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防止农村学前教育边缘化
发表人:Nancy 时间:2013-2-26 浏览量: 1062
     
      应从统筹城乡发展的高度,建立以政府为主的财政分担机制,将农村学前教育经费纳入公共体系,促使其优先发展、科学发展
 
  不久前,江西贵溪市滨江镇发生的幼儿园校车事故牵动了很多人的心。在为罹难孩子扼腕叹息之时,关于促进我国农村学前教育优先发展的思考被反复提及。
 
  长期以来,在我国各级各类教育中,学前教育属于“短板”,而农村学前教育则是“短板”中的“短板”。究其原因,农村幼儿园受经费等因素制约,场地较简陋,桌椅、板凳、玩具等往往不达标。相对于纳入国家财政的中小学义务教育,满足学龄前儿童的农村学前教育物质条件非常有限。即便是与城镇幼儿园相比,很多乡村幼儿园也面临着没有土地、缺少校车接送、安全保障缺乏等情况。
 
  至于“软件”方面更不乐观。在很多中西部地区,农村幼儿教师严重缺乏。幼师数量少,待遇差,流动性大。在农村幼儿教师队伍中,取得幼儿教师资格的比例很低,多数幼儿教师为初中学历或高中学历,从未接受过正规的学前教育专业培训。统计显示,农村学前教育中,师幼比例失衡,课程设置随意。
 
  从根本上讲,这和农村学前教育经费投入不足有很大关系。由于农村学前教育长期处于教育体系的边缘,国家公共教育经费中仅有少部分用于学前教育,并主要用于城市和县镇公办园,农村幼儿园的日常运转基本靠收费维持。但受农村自身的经费投入等因素限制,不少农村幼儿园的发展举步维艰,这也在很大程度上给校车安全、幼儿园食品安全等各种事故埋下了隐患。
 
  城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。应该从统筹城乡发展的高度,建立以政府为主的财政分担机制,将农村学前教育经费纳入公共体系,促使其优先发展、科学发展。这是从根本上解决农村学前教育一揽子问题的开源节流之策。
 
  其实,从教育部到地方基层,发展农村学前教育的努力从未停止。近年来,教育部门连续出台多项增加农村学前教育投入的举措,2012年中央财政对“幼师国培”进一步加大投入,计划安排5亿元专项资金支持该项目的组织实施。有关部委还联合出台“校车安全管理条例”等,都在很大程度上保障了学生上下学安全。
 
  观察我国教育发展的脉络,每一次教育大发展都离不开投入的增加,离不开财政性教育支出比例的提高。因此,从根本上解决农村幼儿园校车安全、食品安全等难题,还应增加公共财政体系中农村学前教育经费,使农村学龄前儿童得到良好的教育。
 
      来源:中国经济网
 
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